國家發(fa)改(gai)委主任鄭柵潔發(fa)文稱，要進一(yi)步增強宏觀(guan)調控的前瞻性、針對(dui)性、協同性，充分發(fa)揮超大(da)規模市場優(you)勢，有(you)效釋(shi)放(fang)內需潛力，優(you)化(hua)宏觀(guan)政策(ce)組合。

5月(yue)12日晚，國家發展改革委主任鄭柵潔在《習近平經濟思想研(yan)究》刊發署(shu)名文章(zhang)。

文章(zhang)指出，要(yao)堅(jian)持(chi)創(chuang)(chuang)新和(he)(he)完善宏觀調控，推動(dong)經濟高(gao)質量發(fa)展。要(yao)加快(kuai)發(fa)展方式綠(lv)色(se)轉(zhuan)型。支(zhi)持(chi)綠(lv)色(se)低碳產(chan)業(ye)發(fa)展。積(ji)極穩妥推進(jin)碳達峰碳中(zhong)和(he)(he)，在鋼鐵、石化(hua)(hua)、建(jian)(jian)材、交通運輸、城(cheng)鄉(xiang)建(jian)(jian)設等10個重點(dian)領域有(you)計劃(hua)分(fen)步驟實施碳達峰，協同推進(jin)降碳、減污、擴(kuo)綠(lv)、增長(chang)。同時(shi)繼續(xu)實施積(ji)極的(de)財(cai)(cai)政(zheng)政(zheng)策(ce)和(he)(he)穩健的(de)貨(huo)幣(bi)政(zheng)策(ce)，促進(jin)財(cai)(cai)政(zheng)、貨(huo)幣(bi)、就業(ye)、產(chan)業(ye)、投資(zi)、消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)、價格(ge)、環保(bao)(bao)、區域等政(zheng)策(ce)形成系(xi)統集成效應。綜合施策(ce)釋(shi)放消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)潛力(li)。充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)對經濟增長(chang)的(de)基礎性作用，多渠道增加城(cheng)鄉(xiang)居民(min)(min)收入，穩定汽(qi)車、電子產(chan)品、住房等大(da)(da)宗消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)，培育壯大(da)(da)綠(lv)色(se)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)、文化(hua)(hua)旅游等服務消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)新熱點(dian)，創(chuang)(chuang)新消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)場景。積(ji)極擴(kuo)大(da)(da)有(you)效投資(zi)。有(you)力(li)有(you)序(xu)推進(jin)“十四五(wu)”規(gui)劃(hua)102項(xiang)重大(da)(da)工程及其他經濟社(she)會(hui)重大(da)(da)項(xiang)目(mu)(mu)建(jian)(jian)設，強化(hua)(hua)土地、用能(neng)、環評等要(yao)素保(bao)(bao)障。鼓勵和(he)(he)吸引更多民(min)(min)間(jian)資(zi)本按(an)市(shi)場化(hua)(hua)原則參與國(guo)家重大(da)(da)項(xiang)目(mu)(mu)和(he)(he)補短板項(xiang)目(mu)(mu)建(jian)(jian)設，激發(fa)民(min)(min)間(jian)投資(zi)活力(li)。加快(kuai)推進(jin)充(chong)電樁、儲能(neng)等設施建(jian)(jian)設和(he)(he)配套(tao)電網改造。

文章同時表示，加(jia)(jia)快區域(yu)創(chuang)新(xin)體(ti)系建設，強化企(qi)(qi)業(ye)(ye)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)主體(ti)地位，提(ti)(ti)高(gao)科(ke)技(ji)成果轉化和產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)化水(shui)平，深化國際科(ke)技(ji)合(he)作(zuo)，進(jin)(jin)一(yi)步提(ti)(ti)升自主創(chuang)新(xin)能力。加(jia)(jia)快產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)結(jie)構優化升級(ji)。培育壯大新(xin)興產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)，推進(jin)(jin)傳統產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)改(gai)造提(ti)(ti)升，加(jia)(jia)快制造業(ye)(ye)高(gao)端化、智(zhi)(zhi)能化、綠色(se)化發展(zhan)(zhan)，促進(jin)(jin)現代服務業(ye)(ye)同先進(jin)(jin)制造業(ye)(ye)、現代農業(ye)(ye)深度融合(he)，推動農業(ye)(ye)強龍頭(tou)、補鏈條、興業(ye)(ye)態、樹品牌。加(jia)(jia)快發展(zhan)(zhan)數字經濟。把(ba)握(wo)數字化、網(wang)絡化、智(zhi)(zhi)能化方向，大力推進(jin)(jin)數字產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)化和產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)數字化，重視通用人(ren)工智(zhi)(zhi)能發展(zhan)(zhan)，支持(chi)平臺企(qi)(qi)業(ye)(ye)在引領發展(zhan)(zhan)、創(chuang)造就業(ye)(ye)、國際競爭(zheng)中(zhong)大顯(xian)身手。

以下為全文：

新時代10年來，在(zai)以習近平(ping)同(tong)志為核心的(de)黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)堅(jian)強領導下，中(zhong)(zhong)國(guo)經濟經受(shou)住了(le)重重風險挑戰，取得歷史(shi)性成(cheng)就、發(fa)(fa)生歷史(shi)性變(bian)革。面(mian)向未來，習近平(ping)總(zong)書(shu)記(ji)在(zai)黨(dang)的(de)二十大上擘畫了(le)推(tui)進中(zhong)(zhong)國(guo)式現(xian)代化的(de)宏偉藍圖，強調高質量發(fa)(fa)展(zhan)是全(quan)面(mian)建(jian)設社會主(zhu)義現(xian)代化國(guo)家(jia)的(de)首要任(ren)務；中(zhong)(zhong)央(yang)經濟工作會議和全(quan)國(guo)兩會明確了(le)今年經濟工作的(de)目(mu)標任(ren)務和政策舉(ju)措。

我(wo)們(men)要(yao)全面貫(guan)徹習近平新時代中國(guo)特(te)色社(she)會(hui)主義思(si)想(xiang)，認真(zhen)學習領(ling)會(hui)高質量發展的深刻(ke)內涵和(he)實踐要(yao)求，堅定(ding)不移(yi)把(ba)思(si)想(xiang)和(he)行(xing)動統一到黨中央決策(ce)部署上來，創(chuang)新和(he)完善宏觀調控，自覺把(ba)推動高質量發展的要(yao)求貫(guan)徹到經濟(ji)社(she)會(hui)發展全過(guo)程和(he)各領(ling)域。

一、準確把握高質量發展的深刻內涵

在全面建設社會主義現(xian)代(dai)化國家、向第二個百年(nian)奮斗目標進軍的(de)新(xin)征程上，我們要準確(que)把握高質(zhi)量發展的(de)深刻內涵，撲下(xia)身子真抓實干，不斷推動經(jing)濟(ji)平穩(wen)健(jian)康可持續發展取得新(xin)成(cheng)效(xiao)。

（一）高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務

習近平總書(shu)記(ji)在黨(dang)的(de)(de)二(er)十大(da)報告(gao)中指出，高質量發展是全面建設社(she)會主義現代化(hua)國(guo)家的(de)(de)首要任務。沒(mei)有(you)堅實的(de)(de)物質技(ji)術(shu)基礎，就不可能全面建成(cheng)社(she)會主義現代化(hua)強國(guo)。

改革開(kai)放以來，我們堅(jian)持(chi)以經(jing)(jing)濟(ji)建設為中心，堅(jian)持(chi)發(fa)展是黨執政興國(guo)的第(di)一要務，推動(dong)經(jing)(jing)濟(ji)持(chi)續快速發(fa)展，綜(zong)合(he)國(guo)力大(da)(da)幅提升。當(dang)前，我國(guo)仍然(ran)是世界(jie)上(shang)最(zui)大(da)(da)的發(fa)展中國(guo)家，仍處(chu)于(yu)社(she)會主(zhu)義初級階段，發(fa)展不平衡不充分問題仍然(ran)突出，經(jing)(jing)濟(ji)實(shi)力、科技創新能力、人力資(zi)本(ben)水(shui)平、產業基礎(chu)能力和現代化程度等(deng)有待進一步提升。

這就要求我們把發展(zhan)(zhan)質量這一重(zhong)大問題擺在(zai)更(geng)為突出(chu)的(de)位置，從(cong)全局和戰略的(de)高(gao)度加深理解認識，加快轉變經濟發展(zhan)(zhan)方式，努(nu)力實現發展(zhan)(zhan)質量、結構、規模、速度、效(xiao)益(yi)、安(an)全相統一，并緊緊依(yi)靠高(gao)質量發展(zhan)(zhan)為社會、文化(hua)、生態(tai)、安(an)全等各方面建設提(ti)供更(geng)為堅實的(de)物質技術基(ji)礎。

（二）高質量發展(zhan)是完(wan)整、準確、全面貫徹新發展(zhan)理念的發展(zhan)

習近平(ping)總(zong)書(shu)記(ji)強調(diao)，新(xin)發(fa)(fa)展理(li)念和高質量(liang)發(fa)(fa)展是(shi)內在統一的，高質量(liang)發(fa)(fa)展就是(shi)體現新(xin)發(fa)(fa)展理(li)念的發(fa)(fa)展。

發展(zhan)(zhan)理念是(shi)發展(zhan)(zhan)行(xing)動的先導，發展(zhan)(zhan)理念是(shi)否對(dui)頭(tou)，從根本上決定(ding)著發展(zhan)(zhan)成效乃(nai)至成敗。我(wo)國經濟已由高速增(zeng)長(chang)階段轉向高質量發展(zhan)(zhan)階段，面(mian)對(dui)不(bu)穩(wen)定(ding)性(xing)不(bu)確定(ding)性(xing)明顯上升的外部(bu)環(huan)境和深刻復雜變化的國內(nei)發展(zhan)(zhan)環(huan)境，傳統(tong)發展(zhan)(zhan)模式(shi)難以為繼。

黨的(de)十八(ba)大(da)以來，以習近平同志為核心的(de)黨中央對發(fa)展(zhan)理(li)念和(he)思路作出(chu)及時(shi)調整(zheng)，提出(chu)創(chuang)新、協調、綠(lv)色、開(kai)放、共(gong)享的(de)新發(fa)展(zhan)理(li)念，明確(que)(que)了我(wo)國(guo)現代化建(jian)設(she)的(de)指(zhi)導原則，有力指(zhi)導了我(wo)國(guo)新的(de)發(fa)展(zhan)實(shi)(shi)踐。新發(fa)展(zhan)理(li)念是(shi)一(yi)個系統的(de)理(li)論(lun)體系，必須(xu)完(wan)整(zheng)把握、準確(que)(que)理(li)解、全面落實(shi)(shi)，努力實(shi)(shi)現創(chuang)新成(cheng)為第一(yi)動力、協調成(cheng)為內生特點、綠(lv)色成(cheng)為普遍(bian)形(xing)態、開(kai)放成(cheng)為必由之路、共(gong)享成(cheng)為根(gen)本目的(de)的(de)高質量發(fa)展(zhan)。

（三）高質量發展是能夠(gou)很好(hao)(hao)滿足(zu)人民日益增(zeng)長的美好(hao)(hao)生(sheng)活(huo)需要的發展

習(xi)近平總書記要求，必(bi)須以滿足人民日(ri)益增長的美好(hao)生(sheng)活(huo)需要為(wei)出發點和(he)落腳(jiao)點，把發展成果不斷轉化為(wei)生(sheng)活(huo)品(pin)質，不斷增強人民群眾(zhong)的獲得(de)感(gan)(gan)、幸福(fu)感(gan)(gan)、安全感(gan)(gan)。

增進(jin)民(min)生(sheng)福(fu)祉是發展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)根本目的(de)(de)(de)，人(ren)民(min)對美好生(sheng)活(huo)的(de)(de)(de)向往就(jiu)是我們的(de)(de)(de)奮(fen)斗目標。中(zhong)國特色(se)社(she)(she)會(hui)主義進(jin)入(ru)新時代，我國社(she)(she)會(hui)主要矛(mao)盾(dun)已經轉(zhuan)化(hua)為人(ren)民(min)日益增長的(de)(de)(de)美好生(sheng)活(huo)需(xu)(xu)要和(he)不平(ping)衡(heng)不充分(fen)的(de)(de)(de)發展(zhan)(zhan)之(zhi)間的(de)(de)(de)矛(mao)盾(dun)，人(ren)民(min)群眾期(qi)盼有(you)更好的(de)(de)(de)教育、更穩定的(de)(de)(de)工作、更滿意的(de)(de)(de)收入(ru)、更可(ke)靠(kao)的(de)(de)(de)社(she)(she)會(hui)保障(zhang)、更高(gao)水平(ping)的(de)(de)(de)醫療(liao)衛生(sheng)服務、更舒(shu)適的(de)(de)(de)居住條件、更優美的(de)(de)(de)環境、更豐(feng)富(fu)的(de)(de)(de)精(jing)神文化(hua)生(sheng)活(huo)。推動(dong)高(gao)質量發展(zhan)(zhan)，就(jiu)是從解決“有(you)沒有(you)”轉(zhuan)向解決“好不好”，不斷滿足人(ren)民(min)群眾多樣化(hua)多層(ceng)次多方面需(xu)(xu)要，讓發展(zhan)(zhan)成果更多更公平(ping)惠及全體(ti)人(ren)民(min)。

（四）高(gao)質量發展(zhan)必須堅定(ding)不移深化改革開放、深入轉變發展(zhan)方式(shi)

習(xi)近平(ping)總書記強調(diao)，必須(xu)堅定不移深化(hua)改革(ge)開放(fang)、深入轉變發(fa)展方(fang)式(shi)，以效率變革(ge)、動力變革(ge)促進質量變革(ge)，加快形成可持續的高質量發(fa)展體制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)。

改(gai)革(ge)開(kai)(kai)放(fang)(fang)永無止(zhi)境(jing)，只(zhi)有(you)進行時沒有(you)完成時。改(gai)革(ge)開(kai)(kai)放(fang)(fang)是(shi)決定當代中國(guo)命運的關鍵(jian)一招。實(shi)踐(jian)表明，過去我國(guo)經(jing)(jing)(jing)濟發展(zhan)是(shi)在改(gai)革(ge)開(kai)(kai)放(fang)(fang)條(tiao)件下取得的，未來(lai)推(tui)動經(jing)(jing)(jing)濟高質量發展(zhan)，也必須用足用好改(gai)革(ge)開(kai)(kai)放(fang)(fang)這個關鍵(jian)一招。邁向新征程，要求(qiu)我們深入(ru)推(tui)進改(gai)革(ge)創新，堅定不(bu)移擴大開(kai)(kai)放(fang)(fang)，堅持(chi)質量第一、效(xiao)益(yi)優先，加快轉(zhuan)變經(jing)(jing)(jing)濟發展(zhan)方式、調(diao)整經(jing)(jing)(jing)濟結構，破解深層次體制機制障(zhang)礙，把我國(guo)制度(du)優勢更(geng)好轉(zhuan)化(hua)為(wei)國(guo)家(jia)治理效(xiao)能。

（五(wu)）高質量發展必須(xu)牢牢把握加快構建新發展格局這個戰略基點

習(xi)近(jin)平總(zong)書記強調，加快構建新發展格(ge)局(ju)，是推動高(gao)質量發展的戰略基點。

加快構建(jian)以國(guo)內(nei)大循環(huan)為主(zhu)體、國(guo)內(nei)國(guo)際(ji)雙循環(huan)相互(hu)促進的(de)(de)(de)新發(fa)(fa)展格局(ju)(ju)，是立足實現第二個百年奮斗目(mu)標、統籌(chou)發(fa)(fa)展和(he)安(an)全作出的(de)(de)(de)戰略決策，是把握未來(lai)發(fa)(fa)展主(zhu)動(dong)權的(de)(de)(de)戰略部署。一段時(shi)期(qi)以來(lai)，我國(guo)面臨的(de)(de)(de)外部環(huan)境日趨(qu)嚴峻復雜，國(guo)內(nei)發(fa)(fa)展條件也發(fa)(fa)生著深(shen)刻變化(hua)(hua)，經濟社會發(fa)(fa)展面臨的(de)(de)(de)安(an)全隱患(huan)進一步上升(sheng)，需(xu)要我們準(zhun)確識變、科(ke)學應(ying)變、主(zhu)動(dong)求變，完善戰略布局(ju)(ju)，做到化(hua)(hua)危為機。

在此背景下堅(jian)持推動高質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)，就(jiu)必須把實施(shi)擴大(da)內需(xu)戰略同深(shen)化(hua)供給側結構性改革有機結合起(qi)來，增強國(guo)內大(da)循環內生動力和可靠(kao)性，提(ti)升國(guo)際循環質(zhi)量(liang)和水平。同時，要更好統籌發(fa)展(zhan)和安全，以高質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)的(de)確(que)定性應對外部形勢的(de)不確(que)定性，以新安全格(ge)局(ju)保障新發(fa)展(zhan)格(ge)局(ju)。

二、牢(lao)固樹(shu)立(li)中國經(jing)濟高(gao)質(zhi)量發展(zhan)的堅強信心(xin)

習近平總書(shu)記強調，我(wo)國經濟發(fa)展(zhan)(zhan)穩中向好、長期(qi)向好的(de)基本趨(qu)勢(shi)沒有改變(bian)，要堅定做好經濟工作的(de)信心。要充滿信心地看到，新(xin)時代10年來我(wo)國取得了輝煌成就，未(wei)來發(fa)展(zhan)(zhan)具有諸(zhu)多戰(zhan)略性的(de)有利條(tiao)件和支撐(cheng)基礎(chu)，高質(zhi)量發(fa)展(zhan)(zhan)站上了新(xin)的(de)歷史(shi)起點(dian)。

（一）看新(xin)時代10年大勢：經濟高質(zhi)量發展取(qu)得(de)歷史性成就

2013—2022年，中(zhong)國經濟就像(xiang)一艘(sou)巨輪，劈波斬浪、勇(yong)毅(yi)前行，高質量(liang)(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)取得了(le)重(zhong)大(da)歷史(shi)性(xing)成就。經濟總量(liang)(liang)邁上新(xin)(xin)臺階。國內(nei)生(sheng)產總值(zhi)從54萬(wan)億元(yuan)增加到(dao)121萬(wan)億元(yuan)，年均(jun)(jun)增長6.2%，對世界經濟增長的(de)貢獻(xian)率超過30%；人(ren)(ren)均(jun)(jun)國內(nei)生(sheng)產總值(zhi)從3.98萬(wan)元(yuan)增加到(dao)8.6萬(wan)元(yuan)。抗疫(yi)三年來(lai)，高效統籌疫(yi)情防控和經濟社會(hui)發(fa)展(zhan)(zhan)，在(zai)最大(da)程度(du)保(bao)(bao)護(hu)人(ren)(ren)民生(sheng)命(ming)安全(quan)(quan)和身體健康的(de)同時，我(wo)國經濟保(bao)(bao)持了(le)4.5%左右的(de)年均(jun)(jun)增長，增速明顯(xian)高于世界平均(jun)(jun)水平，是全(quan)(quan)球經濟發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)最大(da)動(dong)力源(yuan)。經濟結構(gou)實現新(xin)(xin)優化(hua)。

工(gong)(gong)業(ye)增(zeng)(zeng)(zeng)加(jia)值(zhi)首次超過(guo)40萬億元，高技術制(zhi)造業(ye)和(he)裝備制(zhi)造業(ye)增(zeng)(zeng)(zeng)加(jia)值(zhi)占規上工(gong)(gong)業(ye)比重分別從9.4%、28%提高到15.5%、31.8%，新(xin)(xin)(xin)產業(ye)新(xin)(xin)(xin)業(ye)態新(xin)(xin)(xin)模(mo)式(shi)蓬勃(bo)發(fa)展。需(xu)求結構更(geng)趨協調，擴大內需(xu)戰略基點得(de)以鞏固。常住人口城(cheng)鎮(zhen)化率從53.1%提升至65.2%，城(cheng)鄉居(ju)民收入(ru)比穩步降(jiang)至2.45，區域重大戰略深入(ru)實施，城(cheng)鄉區域發(fa)展協調性持續增(zeng)(zeng)(zeng)強(qiang)。經濟動能取得(de)新(xin)(xin)(xin)優勢。

研(yan)發經(jing)費投入從1萬(wan)多(duo)億元增加到3萬(wan)多(duo)億元，與國(guo)(guo)(guo)內生產總值之比達到2.55%，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)全球創新指數排名(ming)提升至第11位(wei)，發明專利有(you)效量位(wei)居世界第一(yi)，研(yan)發人員總量居世界首位(wei)，進(jin)入創新型國(guo)(guo)(guo)家行列。基礎研(yan)究和原始(shi)創新不(bu)斷加強，一(yi)些(xie)關鍵核心技術實現突破，一(yi)批重大科技成果(guo)持續(xu)涌(yong)現，數字經(jing)濟規模達50.2萬(wan)億元、位(wei)居全球第二。

經濟活力得到新釋放(fang)(fang)。重點領域和(he)關鍵環節改(gai)革縱深(shen)推進，市場(chang)化(hua)法治化(hua)國(guo)(guo)際化(hua)營商(shang)環境加快構建(jian)。對(dui)外開(kai)放(fang)(fang)持續擴(kuo)大，我(wo)國(guo)(guo)已成(cheng)為140多個國(guo)(guo)家和(he)地區的主要貿易伙伴(ban)，進出口規模超過40萬億元，全(quan)方位高水(shui)平開(kai)放(fang)(fang)型經濟加快形(xing)成(cheng)。自由貿易試驗(yan)區和(he)海南(nan)自由貿易港建(jian)設蓬勃展(zhan)開(kai)，高質量共建(jian)“一帶一路”走深(shen)走實。

（二）看當前形勢：今年以來我(wo)國經濟高質量發展實現良好(hao)開(kai)局

今年以來，我(wo)國(guo)經(jing)濟社會全面恢復常(chang)態(tai)化運(yun)行，宏觀政策(ce)靠(kao)前協(xie)同發(fa)力，需求收(shou)縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓(ya)力得到緩解，經(jing)濟發(fa)展呈現(xian)(xian)回升(sheng)向好態(tai)勢，經(jing)濟運(yun)行實現(xian)(xian)良好開局。供給穩健(jian)提(ti)升(sheng)。春(chun)(chun)耕春(chun)(chun)播(bo)(bo)進展順利，早稻播(bo)(bo)種面積保持(chi)穩定。

一季度，工業(ye)(ye)增(zeng)加值同比增(zeng)長2.9%，增(zeng)速較(jiao)上個季度提(ti)高0.4個百分(fen)點。服務(wu)業(ye)(ye)強勢復蘇，批發(fa)和零售業(ye)(ye)，交(jiao)通運輸(shu)、倉儲(chu)和郵(you)政業(ye)(ye)以及住(zhu)宿(su)和餐飲業(ye)(ye)等(deng)接觸性服務(wu)業(ye)(ye)和聚集性服務(wu)業(ye)(ye)恢(hui)復較(jiao)快，增(zeng)加值分(fen)別同比增(zeng)長5.5%、4.8%和13.6%。需求穩步(bu)復蘇。

一季(ji)度，消費潛(qian)力加速釋放，社(she)會消費品(pin)零(ling)售總額同比增(zeng)長5.8%，增(zeng)速為近七(qi)個(ge)季(ji)度新(xin)高，最終消費支出對經濟增(zeng)長貢獻率為66.6%，拉(la)動(dong)國內生產總值增(zeng)長3.0個(ge)百(bai)分點。重大項目建(jian)設、設備更(geng)新(xin)改造加快推(tui)進，有效投(tou)資持續擴大，資本形(xing)成總額對經濟增(zeng)長貢獻率為34.7%，拉(la)動(dong)國內生產總值增(zeng)長1.6個(ge)百(bai)分點。

外貿進出(chu)口逐(zhu)月(yue)向好，貨(huo)物貿易進出(chu)口同比增長4.8%，實(shi)現平穩(wen)(wen)開局(ju)。信(xin)心穩(wen)(wen)定增強。3月(yue)份，制造業(ye)采購經理(li)指數（PMI）為51.9%，非(fei)制造業(ye)商務活動指數和綜合PMI產出(chu)指數分別為58.2%和57.0%。

三大(da)指數(shu)連續三個月位于擴張區(qu)間。這表(biao)明(ming)今年以來(lai)我國經濟(ji)運(yun)行持續回升(sheng)，市場預(yu)期明(ming)顯改善，增長(chang)動(dong)力不斷增強(qiang)，發展走勢(shi)向上向好。近期，一(yi)些國際組(zu)織(zhi)和機構也(ye)紛紛調高(gao)了對中(zhong)國經濟(ji)增長(chang)的預(yu)期，認為中(zhong)國經濟(ji)加速(su)回升(sheng)將為身處困(kun)境的全球經濟(ji)復(fu)蘇提供更大(da)動(dong)力。

（三(san)）看今后(hou)趨勢(shi)：未來(lai)中國(guo)經濟高質量發(fa)展具(ju)有一系列顯著優勢(shi)

盡管(guan)在(zai)百年變局下，我(wo)(wo)國發(fa)展(zhan)面臨(lin)的(de)不(bu)確定難預料(liao)因素增(zeng)多，改革發(fa)展(zhan)穩定深層次矛(mao)盾亟待解(jie)決(jue)，但我(wo)(wo)國經(jing)濟(ji)穩中(zhong)向(xiang)好、長期向(xiang)好的(de)基本面沒(mei)有變，潛力足、韌性(xing)大(da)、活力強(qiang)、回旋空(kong)間大(da)、政策(ce)工具多的(de)基本特點沒(mei)有變，高質量發(fa)展(zhan)仍然具備一系列(lie)顯著優(you)勢。黨的(de)領導制度(du)優(you)勢。

中(zhong)國(guo)特色(se)社會主義制度的最大(da)優(you)勢(shi)(shi)是(shi)中(zhong)國(guo)共產黨(dang)領(ling)(ling)導(dao)，“兩個(ge)確立(li)”為(wei)黨(dang)和國(guo)家事業發展提(ti)供根本保(bao)證，黨(dang)的全面領(ling)(ling)導(dao)特別是(shi)黨(dang)中(zhong)央(yang)集(ji)中(zhong)統一(yi)領(ling)(ling)導(dao)，為(wei)我們做好經濟工(gong)作明確方向指(zhi)引。超大(da)規(gui)(gui)模(mo)(mo)市場優(you)勢(shi)(shi)。我國(guo)擁有廣大(da)地域、廣闊海域、14億(yi)多人口、4億(yi)多中(zhong)等收(shou)入(ru)群體，是(shi)全球超大(da)規(gui)(gui)模(mo)(mo)且(qie)最有增長(chang)潛(qian)力市場，并且(qie)隨著(zhu)全國(guo)統一(yi)大(da)市場建設、營商(shang)環境完善取得積極(ji)進(jin)展，規(gui)(gui)模(mo)(mo)經濟優(you)勢(shi)(shi)更加鞏固。完備供給體系優(you)勢(shi)(shi)。

我國擁有(you)(you)全(quan)球(qiu)最完(wan)整的(de)(de)產業體系、完(wan)善的(de)(de)配(pei)套能力和(he)日益完(wan)備(bei)的(de)(de)基(ji)礎設(she)施網絡，具備(bei)較強(qiang)(qiang)的(de)(de)技術(shu)創新能力和(he)強(qiang)(qiang)大(da)產業生產能力，產業鏈供應鏈韌性(xing)不斷增(zeng)強(qiang)(qiang)，擁有(you)(you)1.7億(yi)多(duo)(duo)戶經(jing)營主體和(he)2億(yi)多(duo)(duo)受過高等教育或擁有(you)(you)各種專(zhuan)業技能的(de)(de)人才(cai)。充(chong)足政策空間優勢(shi)。當前我國的(de)(de)通脹率較低(di)，政府負債水平合(he)理，外(wai)匯儲備(bei)超過3萬(wan)億(yi)美元(yuan)，有(you)(you)能力有(you)(you)條(tiao)件加大(da)宏觀(guan)調(diao)控力度(du)、有(you)(you)效應對(dui)各類風險(xian)挑戰(zhan)，有(you)(you)基(ji)礎有(you)(you)條(tiao)件、有(you)(you)信心(xin)有(you)(you)能力保(bao)持(chi)(chi)經(jing)濟平穩(wen)健康可(ke)持(chi)(chi)續發展。強(qiang)(qiang)大(da)體制(zhi)機(ji)制(zhi)優勢(shi)。我國堅(jian)持(chi)(chi)全(quan)面深化(hua)改革開放，充(chong)分(fen)發揮經(jing)濟體制(zhi)改革的(de)(de)牽引(yin)作用，不斷完(wan)善社(she)會主義(yi)市(shi)場經(jing)濟體制(zhi)，極大(da)調(diao)動了(le)億(yi)萬(wan)人民(min)的(de)(de)積極性(xing)，增(zeng)強(qiang)(qiang)了(le)全(quan)社(she)會的(de)(de)生機(ji)活力，展現出推(tui)動發展、抵御風險(xian)的(de)(de)巨大(da)優勢(shi)。

三、扎(zha)實(shi)推(tui)進新時代新征程上高(gao)質(zhi)量(liang)發展的重點任(ren)務

黨的(de)(de)二十大(da)(da)明確(que)了今(jin)后(hou)一(yi)個時期中(zhong)國經濟(ji)(ji)發展的(de)(de)基本路(lu)徑(jing)和(he)目(mu)標任(ren)務。我們(men)要(yao)全面貫徹(che)黨的(de)(de)二十大(da)(da)精(jing)神，認真落實(shi)中(zhong)央經濟(ji)(ji)工作會議部署和(he)全國兩會精(jing)神，堅(jian)持(chi)穩(wen)字當頭、穩(wen)中(zhong)求(qiu)進，完整、準確(que)、全面貫徹(che)新(xin)發展理念，加快構建(jian)新(xin)發展格局，全面深化改(gai)革開放，把(ba)發揮政(zheng)策效(xiao)力和(he)激發經營主體活力結合(he)起(qi)來，健全宏觀(guan)經濟(ji)(ji)治理體系(xi)，形成推動(dong)(dong)高質量發展的(de)(de)強大(da)(da)動(dong)(dong)力，乘勢而上(shang)推動(dong)(dong)經濟(ji)(ji)運行(xing)持(chi)續(xu)整體好(hao)轉，實(shi)現質的(de)(de)有效(xiao)提(ti)升和(he)量的(de)(de)合(he)理增長。

（一）創新完(wan)善(shan)宏觀調控，持續擴大國內需求(qiu)

進(jin)一(yi)步(bu)增強宏觀(guan)調控的(de)前瞻性(xing)(xing)(xing)、針對性(xing)(xing)(xing)、協(xie)同性(xing)(xing)(xing)，充分(fen)發(fa)揮超大規模市場優(you)勢(shi)，有效釋放(fang)(fang)內(nei)需(xu)潛(qian)力(li)。優(you)化宏觀(guan)政策(ce)組合。繼續實施(shi)積極的(de)財政政策(ce)和(he)穩健的(de)貨(huo)幣政策(ce)，促進(jin)財政、貨(huo)幣、就業(ye)、產(chan)業(ye)、投資、消費、價格、環(huan)保、區(qu)域等(deng)政策(ce)形成系(xi)統集(ji)成效應(ying)，做到科學(xue)精準(zhun)、協(xie)同發(fa)力(li)。綜(zong)合施(shi)策(ce)釋放(fang)(fang)消費潛(qian)力(li)。充分(fen)發(fa)揮消費對經濟增長的(de)基礎性(xing)(xing)(xing)作用，多渠(qu)道增加城鄉居民(min)收入，穩定汽車(che)、電子產(chan)品、住(zhu)房等(deng)大宗消費，培育壯大綠色消費、文化旅游等(deng)服務(wu)消費新熱點，創(chuang)新消費場景(jing)。

積極擴(kuo)大(da)(da)有(you)效投資(zi)。有(you)力(li)有(you)序(xu)推進“十四五”規劃102項(xiang)重大(da)(da)工程及(ji)其他(ta)經濟社會重大(da)(da)項(xiang)目(mu)建設(she)，強化(hua)土(tu)地、用能(neng)、環評等要素保障。鼓勵和(he)吸引更多民間資(zi)本按(an)市場(chang)化(hua)原則參與國家重大(da)(da)項(xiang)目(mu)和(he)補短板項(xiang)目(mu)建設(she)，激發民間投資(zi)活力(li)。加快推進充(chong)電(dian)樁、儲能(neng)等設(she)施建設(she)和(he)配套電(dian)網(wang)改造。

（二）堅(jian)持創新驅動發(fa)展，加快建設現代化產業(ye)體系

深入實施創(chuang)新驅動發(fa)(fa)展戰略，依靠科技創(chuang)新提升產業發(fa)(fa)展水平(ping)，加快建設以(yi)實體經濟為支撐的現代化產業體系，不斷塑(su)造(zao)發(fa)(fa)展新動能新優勢。加快推(tui)動科技創(chuang)新。全面提高知識產權創(chuang)造(zao)、運用、保護和服務水平(ping)。

加(jia)快區域(yu)創(chuang)(chuang)新體(ti)系建設，強化(hua)(hua)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)科技創(chuang)(chuang)新主體(ti)地(di)位，提(ti)高科技成(cheng)果轉化(hua)(hua)和(he)產業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)水平(ping)(ping)，深化(hua)(hua)國際科技合作(zuo)，進(jin)一步提(ti)升自主創(chuang)(chuang)新能力。加(jia)快產業(ye)(ye)(ye)結構優化(hua)(hua)升級。培育壯大(da)新興產業(ye)(ye)(ye)，推進(jin)傳(chuan)統產業(ye)(ye)(ye)改造(zao)提(ti)升，加(jia)快制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)高端化(hua)(hua)、智(zhi)能化(hua)(hua)、綠色化(hua)(hua)發(fa)展(zhan)，促進(jin)現代服(fu)務業(ye)(ye)(ye)同先進(jin)制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)、現代農業(ye)(ye)(ye)深度融合，推動農業(ye)(ye)(ye)強龍頭、補鏈條、興業(ye)(ye)(ye)態、樹品牌。加(jia)快發(fa)展(zhan)數(shu)(shu)字(zi)經濟(ji)。把握數(shu)(shu)字(zi)化(hua)(hua)、網絡化(hua)(hua)、智(zhi)能化(hua)(hua)方向，大(da)力推進(jin)數(shu)(shu)字(zi)產業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)和(he)產業(ye)(ye)(ye)數(shu)(shu)字(zi)化(hua)(hua)，重視通用人工智(zhi)能發(fa)展(zhan)，支持平(ping)(ping)臺(tai)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)在引(yin)領發(fa)展(zhan)、創(chuang)(chuang)造(zao)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)、國際競(jing)爭中(zhong)大(da)顯身手。

加快發展(zhan)方式綠色(se)轉(zhuan)型。支(zhi)持綠色(se)低碳產業發展(zhan)。積(ji)極(ji)穩妥(tuo)推進碳達(da)峰碳中和(he)，在(zai)鋼鐵、石化、建(jian)材、交通(tong)運輸、城鄉建(jian)設等10個重點領域有計劃分步驟實施碳達(da)峰，協同(tong)推進降碳、減污、擴(kuo)綠、增長(chang)。

（三(san)）全面深化(hua)改革開放，持續增(zeng)強(qiang)發展(zhan)動力和活力

始終堅(jian)持(chi)社會主(zhu)義市場經(jing)濟(ji)改革方向，推動有效(xiao)市場和有為政府(fu)更(geng)好結合，實施更(geng)大(da)范圍、更(geng)寬領域、更(geng)深層次(ci)對外開(kai)放，促進國際合作，實現互利共贏。

深(shen)(shen)入推進(jin)重點領域改(gai)(gai)革(ge)。堅持“兩(liang)個毫不動搖”，深(shen)(shen)化(hua)(hua)國(guo)(guo)(guo)有企(qi)業改(gai)(gai)革(ge)，優(you)化(hua)(hua)民(min)營經濟發展(zhan)環境，從制度和法律上把對國(guo)(guo)(guo)企(qi)民(min)企(qi)平等對待(dai)的要求落(luo)下來，高標準落(luo)實(shi)好外資企(qi)業國(guo)(guo)(guo)民(min)待(dai)遇，讓國(guo)(guo)(guo)企(qi)敢干、民(min)企(qi)敢闖(chuang)、外企(qi)敢投。扎實(shi)推進(jin)高標準市(shi)(shi)場體系建設，深(shen)(shen)化(hua)(hua)要素市(shi)(shi)場化(hua)(hua)改(gai)(gai)革(ge)，加快建設全國(guo)(guo)(guo)統一(yi)大(da)市(shi)(shi)場，營造市(shi)(shi)場化(hua)(hua)法治化(hua)(hua)國(guo)(guo)(guo)際化(hua)(hua)一(yi)流營商環境。

持續推進高(gao)水(shui)平(ping)對外開放(fang)。穩(wen)步擴(kuo)大規則、規制(zhi)、管理、標(biao)準等制(zhi)度(du)型開放(fang)。繼續合理縮(suo)減外資準入負面清單，引導外資更多投(tou)向先進制(zhi)造業(ye)、現代服務業(ye)、高(gao)新技術、節能環保等領域和中西部、東(dong)北地區，依法保護外商投(tou)資權益，推動外資標(biao)志性(xing)項(xiang)目(mu)落(luo)地、建(jian)設和達產。

促進(jin)外貿(mao)穩(wen)規(gui)模優結構，支持有條件的自(zi)貿(mao)試驗區和自(zi)由(you)貿(mao)易(yi)港對接國際高標準(zhun)經貿(mao)規(gui)則。推動(dong)共建“一帶一路”高質量發展(zhan)，鞏固(gu)拓展(zhan)與共建國家(jia)務實(shi)合作，保障中歐班(ban)列安全穩(wen)定暢通(tong)運行。

（四）統籌推(tui)進城鄉區域(yu)發(fa)展，提高發(fa)展平衡性(xing)協調(diao)性(xing)

堅持農(nong)業農(nong)村(cun)優先發展(zhan)(zhan)，扎(zha)實推(tui)進(jin)新(xin)(xin)(xin)型城鎮化建設(she)，健(jian)全(quan)區域協調(diao)發展(zhan)(zhan)體制機制，加快構建高(gao)質量(liang)發展(zhan)(zhan)的(de)動(dong)力系(xi)統。全(quan)面推(tui)進(jin)鄉(xiang)村(cun)振(zhen)興。鞏(gong)固拓展(zhan)(zhan)脫貧攻堅成(cheng)果(guo)，培(pei)育農(nong)村(cun)產業新(xin)(xin)(xin)業態新(xin)(xin)(xin)模(mo)式，暢通(tong)城鄉(xiang)要素流動(dong)和循環，拓寬(kuan)農(nong)民(min)增收致富渠道(dao)。穩(wen)步推(tui)進(jin)以人為核(he)心(xin)的(de)新(xin)(xin)(xin)型城鎮化。

加快農(nong)業轉移人口市民化，以(yi)城市群(qun)、都(dou)市圈為(wei)依托構建大(da)中小城市協調發(fa)(fa)展格局，深入(ru)推(tui)進(jin)(jin)以(yi)縣城為(wei)重要載體(ti)的新型(xing)城鎮(zhen)化建設(she)。推(tui)動區(qu)(qu)域協調發(fa)(fa)展。扎實推(tui)進(jin)(jin)京津冀協同發(fa)(fa)展，深入(ru)推(tui)動長江經濟帶生態環境保護(hu)修(xiu)復和(he)綠(lv)色高(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)展，有(you)序推(tui)進(jin)(jin)粵港澳大(da)灣區(qu)(qu)建設(she)，促進(jin)(jin)長三角一體(ti)化發(fa)(fa)展，加大(da)黃(huang)河流域生態保護(hu)和(he)高(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)展力度(du)，不斷(duan)提升區(qu)(qu)域發(fa)(fa)展的協調性(xing)平衡性(xing)。

（五）統籌發展(zhan)和安(an)全(quan)，營造有利于(yu)經濟社會發展(zhan)的(de)安(an)全(quan)環境(jing)

堅持底線(xian)思維(wei)(wei)，防范化(hua)解(jie)重點領域風(feng)險挑戰，切(qie)實維(wei)(wei)護(hu)國(guo)家安(an)全(quan)(quan)。保(bao)(bao)障糧食(shi)、能源、產業(ye)(ye)鏈(lian)供(gong)(gong)應(ying)鏈(lian)安(an)全(quan)(quan)。完善糧食(shi)產購儲(chu)加銷體系(xi)，積極開(kai)展(zhan)重要農產品國(guo)際合作(zuo)。加強能源供(gong)(gong)應(ying)保(bao)(bao)障能力(li)建(jian)設，加快規(gui)劃(hua)建(jian)設新型(xing)能源體系(xi)。不斷提(ti)升產業(ye)(ye)鏈(lian)供(gong)(gong)應(ying)鏈(lian)韌(ren)性和安(an)全(quan)(quan)水(shui)平(ping)。保(bao)(bao)障重要基礎(chu)設施安(an)全(quan)(quan)。

優化(hua)(hua)基(ji)礎設(she)(she)施布局、結構(gou)、功(gong)能和系(xi)統(tong)集成，加強交通、能源、水(shui)利、農業、信(xin)息等基(ji)礎設(she)(she)施建設(she)(she)，加強區(qu)域間基(ji)礎設(she)(she)施聯通。防范化(hua)(hua)解(jie)重(zhong)大風險(xian)。堅持(chi)房(fang)子是用來住(zhu)的、不是用來炒的定位，促進房(fang)地(di)(di)產(chan)市場平穩健康發(fa)展(zhan)，支(zhi)持(chi)剛性和改善性住(zhu)房(fang)需求(qiu)。深化(hua)(hua)財政金融(rong)體制(zhi)(zhi)改革，加強地(di)(di)方政府債務管理(li)，統(tong)籌做好中(zhong)小銀行、保險(xian)和信(xin)托機(ji)構(gou)改革化(hua)(hua)險(xian)工(gong)作，加快(kuai)構(gou)建防范化(hua)(hua)解(jie)風險(xian)長效機(ji)制(zhi)(zhi)。

習(xi)(xi)(xi)近平總(zong)書記(ji)指出，只(zhi)要篤(du)定(ding)信心、穩中(zhong)(zhong)求進，就一定(ding)能實(shi)現(xian)我們(men)的既(ji)定(ding)目標。我們(men)要深(shen)(shen)入(ru)開展(zhan)學(xue)習(xi)(xi)(xi)貫徹習(xi)(xi)(xi)近平新(xin)(xin)時代中(zhong)(zhong)國特色(se)社會主(zhu)義思想主(zhu)題(ti)教育，全(quan)面落實(shi)黨中(zhong)(zhong)央決策部署(shu)，以強化理論學(xue)習(xi)(xi)(xi)指導發(fa)展(zhan)實(shi)踐，以深(shen)(shen)化調查研究推動解(jie)決發(fa)展(zhan)難題(ti)，科學(xue)精準實(shi)施(shi)宏觀調控(kong)，推動我國經濟(ji)在實(shi)現(xian)高質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)上不斷取得新(xin)(xin)進展(zhan)。

本(ben)文(wen)作者：鄭柵(zha)潔，來源：國家(jia)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)改革委，原(yuan)文(wen)標(biao)題：國家(jia)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)改革委主(zhu)要負責(ze)同志在《習近平經(jing)濟(ji)思想研究(jiu)》刊發(fa)署名文(wen)章：創新和完(wan)善宏觀調控 推動經(jing)濟(ji)高質(zhi)量發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)